В Одеському районі матеріали перевірки Південного офісу Держаудитслужби України офіційно долучили до кримінального провадження, яке розслідує відділ особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції (СУ ГУНП) в Одеській області. Йдеться про будівництво нової споруди цивільного захисту для Вигодянського закладу дошкільної освіти «Вишенька» та опорного закладу «Вигодянський ліцей».
Оскільки проєкт фінансується, здебільшого, за рахунок коштів інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility, виявлені аудиторами фінансові порушення на суму понад 1 мільйон гривень викликали значний резонанс. Окрім того, аналіз вказує на можливі зв’язки представників підрядних організацій із народним депутатом України Сергієм Колебошиним, що додає справі особливої ваги.
Офіційні висновки Держаудитслужби та публічна реакція місцевого депутата
14 липня 2026 року на офіційному сайті Південного офісу Державної аудиторської служби України з’явилося повідомлення про результати перевірки трьох закупівель, замовником яких є Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради. Аудитори виявили порушення, що призвели за їх висновком до втрат фінансових ресурсів на суму 1,06 млн грн, з яких 982 тис. грн було профінансовано за кошти європейського інструменту Ukraine Facility.
Згідно з офіційним повідомленням відомства:
«Під час проведення контрольного обміру встановлено, що підрядна організація в акті приймання виконаних будівельних робіт неправомірно застосувала розцінку на монтаж устаткування (дизель-генератора), що призвело до завищення вартості виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 380,2 тис. гривень. Підрядником до вартості робіт зокрема враховані трудовитрати робітників, які задіяні на керуванні спецтехніки в той час, коли спецтехніка підрядника була орендованою та за умовами договорів оренди така техника орендується разом з екіпажом (машиністом). За результатами перерахунку завищення вартості виконаних будівельно-монтажних робіт склало майже 618,0 тис. гривень. Крім того, при визначенні вартості послуг зі здійснення технічного та авторського нагляду виконавець послуг до розрахунків включив єдиний податок, а також врахував вартість технологічного обладнання, а саме: дизель-генератора, тоді як розмір коштів на здійснення зазначених послуг визначається без урахування єдиного податку та без урахування вартості технологічного обладнання»
Станом на момент публікації аудиту ці порушення за кошти Ukraine Facility були відшкодовані лише частково — у сумі 8,4 тис. грн. Матеріали перевірки аудитори передали до Одеської обласної прокуратури.
Результати перевірки на сайті Південного офісу Держаудитслужби.
Копія екрану. Дата доступу: 08.08.2026
21 липня 2026 року депутат Вигодянської сільської ради Євген Волосєвич на своїй сторінці у Facebook оприлюднив деталізовані результати перевірки, яка тривала з 19 травня по 15 червня 2026 року. Депутат зазначив:
«Результати виявилися невтішними: загальна сума фінансових порушень, що призвели до втрат, становить понад 1 мільйон гривень (а саме 1061,87 тис. грн). На чому саме втрачено кошти? ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ» (будівельно-монтажні роботи): Завищення вартості робіт склало 1 006,56 тис. грн… (ред. — первинно виявлена сума завищення). ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» (авторський нагляд): До акту виконаних робіт було безпідставно включено єдиний податок за ставкою 5%. Це призвело до втрат бюджету на суму 30,01 тис. грн. ТОВ «РОЯЛ СОЛЮШН» (технічний нагляд): Завищено вартість робіт на 25,30 тис. грн… Хочу наголосити, що це будівництво проводиться на умовах співфінансування Європейським Союзом (за інструментом Ukraine Facility). Ми маємо демонструвати європейським партнерам максимальну прозорість, а не втрачати ресурс через можливі завищені кошториси»
Згідно з офіційною відповіддю начальника Південного офісу Держаудитслужби Олександра Ставнійчука на ім’я Євгена Волосєвича, перевірка також виявила порушення порядку проведення процедури закупівлі. Зокрема, договір на авторський нагляд № 116 від 10.06.2025 з ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» був укладений замовником до затвердження (внесення змін) до річного плану закупівель, що прямо порушує частину першу статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Реакція правоохоронних органів та відкриті кримінальні справи
На запити журналістів видання «Вигода.Інфо» правоохоронні органи надали офіційні відповіді щодо процесуального статусу матеріалів перевірки та ходу розслідування.
У відповіді Одеської обласної прокуратури від 21 липня 2026 року, підписаній начальником відділу інформаційної політики та комунікацій Інною Вербою, зазначено:
«Наприкінці червня 2026 року до Одеської обласної прокуратури надійшла інформація Південного офісу Держаудитслужби про можливі порушення закону під час реалізації закупівлі з будівництва споруди цивільного захисту для закладу дошкільної освіти в Одеському районі. Зазначене повідомлення разом із матеріалами Південного офісу Держаудитслужби 30.06.2026 скеровано до СУ ГУНП в Одеській області для організації досудового розслідування. Крім того, повідомляємо, що СУ ГУНП в Одеській області вже здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом розтрати службовими особами вказаної у запиті сільської ради бюджетних коштів при проведенні закупівель в умовах воєнного стану. У зв’язку з цим повідомлення Південного офісу Держаудитслужби долучено до матеріалів зазначеного провадження»
Згодом, 7 серпня 2026 року, Слідче управління ГУНП в Одеській області надало відповідь на запит медіа за підписом заступника начальника Олени Продун. У документі офіційно підтверджується долучення матеріалів аудиту до конкретної кримінальної справи:
«Повідомляємо, що з Одеської обласної прокуратури до слідчого управління ГУНП в області надійшов акт Південного офісу Держаудитслужби щодо перевірки трьох закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради, який долучено до матеріалів кримінального провадження №42025160000000208 від 02.10.2025. Крім цього, інформуємо, що досудове розслідування у кримінальних провадженнях №12025162250000741 від 12.09.2025 та №12025160000000208 від 02.10.2025 триває. Жодній особі про підозру у кримінальних провадженнях не повідомлено»
Позиція місцевої влади та замовника будівництва
Журналісти «Вигода.Інфо» звернулися за коментарями до керівництва Вигодянської сільської ради та безпосереднього замовника робіт — Управління освіти, культури, молоді та спорту (УОКМС).
У відповіді Вигодянської сільської ради від 27 липня 2026 року за підписом сільського голови Алли Рибачок зазначено, що рада ознайомлена з результатами перевірки та підтримує фінансовий контроль. Водночас у листі вказано:
«Щодо проведення службового розслідування повідомляємо, що на даний час підстав для проведення службового розслідування стосовно посадових осіб Управління освіти, культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради не встановлено. Виявлені за результатами перевірки порушення розглядаються в межах виконання вимог Південного офісу Державної аудиторської служби України, а Управлінням вживаються заходи щодо їх усунення та відшкодування коштів. Питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб розглядаються виключно за наявності відповідних правових підстав та з дотриманням вимог чинного законодавства»
Зі свого боку, начальник УОКМС Валентина Грабовська у відповіді на запит, яка надійшла у редакцію 28 липня 2026 року пояснила позицію замовника щодо причин виникнення переплат:
«УОКМС як замовник не здійснювало самостійного визначення вартості будівельно-монтажних робіт, технічного чи авторського нагляду, а приймання виконаних робіт проводилося на підставі первинної документації, підписаної всіма учасниками будівництва відповідно до умов укладених договорів»
Також Валентина Грабовська повідомила, що на виконання вимог Держаудитслужби Управлінням було направлено офіційні претензії щодо добровільного повернення коштів до підрядників:
- До ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ» — на суму 998 160,94 грн;1
- До ТОВ «РОЯЛ СОЛЮШН» — на суму 25 298,33 грн;
- До ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» — на суму 30 014,70 грн.
Валентина Грабовська під час робочої зустрічі з Вигодянським сільським головою Аллою Рибачок та працівниками апарату.
Вигода, 12.01.2026. Джерело: Вигодянська сільрада (дата доступу: 08.08.2026)
Контекст будівництва та історія попередніх розслідувань
Будівництво протирадіаційного укриття у селі Вигода по вулиці Шкільній, 23 (актуальна назва вулиці — Олександра Беспалька) розпочалося в липні 2025 року. Як повідомляло видання «Вигода.Інфо» у матеріалах від 30.09.2025 та 24.01.2026, споруда розрахована на 711 осіб і має забезпечити безпеку вихованців дитсадка «Вишенька» та учнів Вигодянського ліцею. Проєкт передбачає сучасне протирадіаційне укриття з медичним пунктом, харчоблоком, ліфтами та автономним живленням. Загальна вартість договору № 115 від 10.06.2025 склала близько 97,5 млн грн.
Проте будівництво майже одразу потрапило під увагу моніторингового порталу громадського контролю за публічними закупівлями — Dozorro, журналістів, а вже згодом і правоохоронців. Спочатку Одеське районне управління поліції № 2 відкрило провадження за ч. 1 ст. 366 КК України (службове підроблення) через підозри у внесенні неправдивих відомостей до документів та завищенні вартості матеріалів. Згодом до справи долучився відділ розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області, який розпочав розслідування за ч. 4 ст. 191 КК України (розтрата майна у великих розмірах в умовах воєнного стану).
Слідство підозрює суттєве завищення цін на будівельні матеріали. Зокрема, в ухвалі Київського районного суду Одеси від 24 грудня 2025 року зафіксовано такі ймовірні переплати за трьома основними позиціями (на загальну суму понад 3,2 млн грн):
Фрагменти з проєктної документації будівництва укриття у Вигоді
Джерело: hdream.gov.ua. Дата доступу: 08.08.2026
Хто будує та проєктує? Зв’язки підрядників та можливе афілювання з нардепом
Детальний аналіз юридичних осіб — фігурантів перевірки Держаудитслужби — через моніторинг медіа, аналітичну систему YouControl та журналістські розслідування виявляє ознаки зв’язків між компаніями, а також їхні можливі контакти з представниками політичних кіл.
ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ»
Компанія зареєстрована в Одесі у 2019 році. Засновник та бенефіціар — Андрій Межевий (родом із Сєвєродонецька Луганської області), директор — Валентина Романюк. Основний КВЕД — будівництво житлових і нежитлових будівель.
Фірма є доволі успішним учасником держзакупівель, перемігши у щонайменше 90 тендерах на суму понад 380 млн грн. Географія підрядів компанії охоплює Одеську область, серед них:
- Реконструкція терапевтичного відділення Березівської ЦРЛ (майже 23,5 млн грн);
- Капітальний ремонт харчоблоку Усатівського ліцею (понад 21,7 млн грн);
- Будівництво захисної споруди для Нерубайського ліцею № 2 (понад 19,4 млн грн);
- Капітальний ремонт будівлі Таїровського закладу загальної середньої освіти (понад 33,7 млн грн);
- Реконструкція КНС «Червоний хутір» у с. Лиманка (понад 10,5 млн грн).
При цьому, згідно з фінансовою звітністю станом на 31.03.2026, у компанії офіційно працює лише 7 людей, а з власного транспорту медіа виявило тільки один вантажний фургон ГАЗ 2705 2006 року випуску.
Найцікавішим є політичний аспект. Згідно з архівною копією сайту Верховної Ради України від 14 жовтня 2019 року (Wayback Machine) та аналітичної системи YouControl, власник фірми Андрій Межевий офіційно у 2019 році працював помічником-консультантом на громадських засадах народного депутата України від партії «Слуга народу» Сергія Колебошина (обраного по 140-му мажоритарному округу Одеської області). Нардеп є заступником голови Парламентського комітету з питань освіти, науки та інновацій.
Окрім того, діяльність ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ» неодноразово досліджувалася в межах інших кримінальних проваджень:
- Справа Слов’янського психоневрологічного інтернату (Донецька область, 2021 рік): за даними проєкту «Антикорупційний вимір» від 28.12.2022, ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ» виступало субпідрядником ПП «А С К» у проеєкті на 15,4 млн грн. Слідство розслідувало справу за ч. 1 ст. 191 КК України через підписання фіктивних актів виконаних робіт, за що інспектору технагляду нібито платили по 500 доларів США.
- Справа Нерубайської сільради (2023 рік): за даними видання «Наші гроші» від 13.11.2023, поліція розслідувала можливу розтрату коштів під час ремонту гімназії за 3,98 млн грн, замовленого у «ДАВМІР СТРОЙ».
- Справа Одеського обласного центру соціально значущих хвороб (2023 рік): за даними видання «Наші гроші» від 04.04.2025, розслідувався ремонт даху за 5,8 млн грн через підозри у завищенні обсягів та вартості робіт.
Народний депутат України Сергій Колебошин. Фото: regionews.ua
Структура власності ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ»
Джерело: YouControl. Дата доступу: 08.08.2026
Архівна копія сторінки з офіційного сайту Верховної Ради України,
збережена у Wayback Machine станом на 14.10.2019
ТОВ «РОЯЛ СОЛЮШН» (Технічний нагляд)
Компанія заснована в Одесі у 2020 році. Директор та бенефіціар — Валентин Бодюл. Станом на 31.03.2026 у фірмі офіційно зареєстрований лише один працівник. З 2025 року компанія виграла щонайменше 33 тендери на суму близько 1,5 млн грн, переважно на послуги технагляду та складання кошторисів.
Журналісти виявили історичний зв’язок між ТОВ «РОЯЛ СОЛЮШН» та генпідрядником ТОВ «ДАВМІР СТРОЙ». Як писало видання «Наші гроші» у публікації від 13.11.2023, компанією «ДАВМІР СТРОЙ» у певний період керував Сергій Вихристюк, який на той час також згадується як заступник директора в іншій одеській фірмі — ТОВ «Виробничо-будівельна фірма «Олександр», власником якої є Валентин Бодюл (керівник ТОВ «РОЯЛ СОЛЮШН»).
Таким чином, наявні факти вказують на можливий історичний та партнерський зв’язок між компанією, що здійснює технічний нагляд за будівництвом укриття у Вигоді вартістю понад 97 млн грн, та генпідрядником через спільних бізнес-партнерів, про що свідчать дані аналітичних систем та попередні публікації у ЗМІ.
ТОВ «ТАУРІ ІНЖИНІРИНГ» (Авторський нагляд)
Київська компанія, зареєстрована у 2016 році. Керівник та бенефіціар — херсонець Ілля Соловйов. За роки існування фірма виграла близько 390 тендерів на загальну суму щонайменше 68 млн грн по всій Україні.
На об’єкті у Вигоді компанія отримала цілу низку підрядів від УОКМС: від розробки та коригування проєктно-кошторисної документації (на суми близько 400 тис. грн, 32 тис. грн та 92 тис. грн) до здійснення безпосереднього авторського нагляду за будівництвом на суму майже 791 тис. грн. Саме під час виконання останнього договору аудитори зафіксували безпідставне включення до актів єдиного податку, що призвело до фінансових втрат громади.
Досудове розслідування у кримінальних провадженнях триває. Правоохоронці досі продовжують вивчати вилучені документи та матеріали аудиту, і, як зазначалося вище у відповіді Слідчого управління ГУНП в Одеській області, станом на теперішній час жодній особі про підозру не повідомлено. Відповідно до законодавства України, остаточне рішення про наявність чи відсутність вини конкретних осіб, у разі скерування прокурором обвинувального акта, прийматиме виключно суд за результатами розгляду справи.
Джерело: Вигода.Інфо 10.08.2026 | 16:29
