«КАВА З ДЕПУТАТАМИ» НА КЛАДОВИЩІ: ЯК БІЛЯ 11-Ї ЛІКАРНІ З’ЯВИЛОСЯ КАФЕ

На вул. В. Нестеренка, 22 (Академіка Воробйова, 22) в Одесі сьогодні працює «FAMILY CAFE». Але історія цього місця почалася зовсім не з ресторанного бізнесу.

Тут знаходилося Слобідське румунське військове кладовище. Як пише один із авторів історичних нарисів, за свідченнями місцевих жителів (вони навіть показували місце), тут був похований радянський льотчик, збитий над територією противника.

Перші поховання з’явилися восени 1941 року. Тут ховали румунських та німецьких військовослужбовців, зокрема тих, хто помирав у розташованому поруч госпіталі. За історичною довідкою, кладовище налічувало понад 20 тисяч могил.

На території кладовища була каплиця. Приблизно в середині 1990-х будівлю знесли, залишився фундамент.

У 2016 році депутат Одеської міської ради Михайло КАРПЕНЧУК придбав це приміщення за «туалетною схемою».

За документами, які є у нашому розпорядженні, територію було розділено на дві земельні ділянки з різними кадастровими номерами. Спочатку вони були оформлені на інших осіб, які згодом передали їх КАРПЕНЧУКУ.

За наявною у нас інформацією, земля не приватизована, договір оренди відсутній, а орендна плата за користування землею на сьогодні не сплачується. Тобто громада фактично не отримує коштів за комерційне використання цієї території. Скільки саме міг недоотримати міський бюджет?

Крім того, за отриманою нами інформацією, близько 120 кв. м прилеглої території фактично використовується під літній майданчик кафе. Журналістами будуть перевірені правові підстави використання цієї площі.

Що дозволяли будівельні документи

11 травня 2023 року Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради видав містобудівні умови та обмеження №A3093034641137861752.

Назва об’єкта в державному реєстрі: «Реконструкція нежитлової будівлі без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані під кав’ярню» за адресою вул. В. Нестеренка, 22. Проєктна документація передбачала один поверх і граничну висоту будівлі до 7,42 метра, однак фактично маємо два поверхи.

Схожу «хитрість» із різницею між дозволеною поверховістю та граничною висотою ми вже бачили у випадку з M1 Club Apartments біля Меморіалу Невідомому матросу: проєкт передбачав 8 поверхів і висоту до 33 метрів, а фактично було зведено 11 поверхів.

У містобудівних умовах окремо зазначено, що площа забудови до і після реконструкції не змінюється, оскільки роботи передбачені без зміни габаритів та зовнішніх геометричних розмірів фундаменту.

При цьому сама територія за Планом зонування Одеси належить до рекреаційної зони озеленених територій загального користування Р-3. Розміщення кафе не заборонено.

14.09.2023 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради зареєструвало повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ОД051230914999.

Безпосередньо посадовою особою, зазначеною у Реєстрі при реєстрації документа, є головний спеціаліст відділу дозвільно-декларативних процедур Олена Валеріївна Михайлюк.

Управління ДАБК з липня 2020 року і до сьогодні очолює депутат Одеської міської ради Олександр АВДЄЄВ.

Авдєєв особисто документ до реєстру не вносив. Але саме очолюване ним Управління зареєструвало повідомлення про початок будівельних робіт.

КАРПЕНЧУК та АВДЄЄВ також входять до однієї депутатської групи «Українська мрія»: АВДЄЄВ є головою групи, КАРПЕНЧУК — його заступником. За інформацією наших джерел, КАРПЕНЧУК та АВДЄЄВ також є кумами.

Земля без документа

У державному Реєстрі будівельної діяльності є ще одна важлива деталь.

У графі щодо документа, який засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, прямо зазначено: «Відсутній документ на земельну ділянку».

Підставою вказано те, що йдеться про реконструкцію без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту. Закон допускає проведення такої реконструкції без документа про право власності або користування земельною ділянкою.

Але це не відповідає на інше питання: на яких правових підставах сьогодні фактично використовується прилегла комунальна територія та чи сплачуються за неї кошти до бюджету.

Розкопки в зеленій зоні та Департамент благоустрою

Окремої уваги потребують роботи за межами самої будівлі.

У містобудівних умовах щодо Воробйова, 22 прямо зазначено: при необхідності проведення розкопок та регенерації прилеглих зелених зон необхідно отримати дозвіл відповідно до чинного законодавства в Департаменті благоустрою Одеської міської ради, у тому числі КП «Міськзелентрест».

Директором Департаменту благоустрою міста Одеської міської ради є Олександр ІЛЬЇН.

У відкритих джерелах нам поки не вдалося знайти окремий дозвіл Департаменту благоустрою саме щодо проведення таких робіт за адресою вул. В. Нестеренка, 22 (Академіка Воробйова, 22).

Це не означає, що дозволу не існувало.

Тому журналісти офіційно запитають у Департаменту інформацію: чи видавався такий дозвіл, кому саме, коли, на яку площу та які роботи; чи надходили документи щодо прокладання інженерних комунікацій; чи погоджувалися роботи у зеленій зоні.

За нашою інформацією, до правоохоронних органів раніше також подавалася заява, яка стосувалася, зокрема, директора Департаменту благоустрою Олександра ІЛЬЇНА та ситуації навколо цього об’єкта.

Сам факт подання заяви не свідчить про вину посадової особи.

Людські останки

За отриманою нами інформацією, під час проведення земляних робіт та прокладання комунікацій тут були виявлені людські останки.

Два кримінальні провадження

Ще у 2023 році ситуацією зацікавилися правоохоронці.

13 листопада 2023 року було зареєстровано кримінальне провадження №12023167490000334 за ч. 1 ст. 197-1 КК України. У витягу з ЄРДР йдеться про реконструкцію нежитлової будівлі на вул. Академіка Воробйова, 22 та можливе самовільне зайняття земельної ділянки.

27 грудня 2023 року зареєстрували друге провадження — № 42023160000000388 за ч. 4 ст. 190 КК України. Воно стосується заяви про можливе заволодіння правом на земельну ділянку за цією ж адресою шляхом обману у великих розмірах.

На дворі вже 2026 рік. Минуло майже три роки. Кафе працює, а про результати цих розслідувань публічно нічого не відомо.

Тому залишаються питання

Сам факт кримінального провадження або згадування посадової особи у заяві не означає доведеності її вини.

P. S. Чек мені в цьому кафе так і не дали. Сказали, що закінчився папір. Перед візитом мені надали чек, який отримали журналісти під час свого візиту. Але це не фіскальний чек, а звичайний внутрішній чек закладу, який показує лише замовлення та суму.

Тож виникає просте питання: чи проводяться в цьому кафе розрахунки офіційно та чому відвідувачам не видають фіскальні чеки?

А лимонадик, до речі, роблять непоганий.

ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЖУРНАЛІСТСЬКИХ РОЗСЛІДУВАНЬ
&
НАРОДНА СЛУЖБА КОНТРОЛЮ ДЕРЖАВИ