ОВІДІОПОЛЬСЬКА ГРОМАДА: ВНЕСЕНІ ЗМІНИ У ПРАВИЛА УТРИМАННЯ ДОМАШНІХ ТВАРИН

Кількість переглядів 4031

14 липня 2023 року, на останньому пленарному засіданні Овідіопольської селищної ради депутати внесли зміни до Рішення № 1811-V «Про затвердження правил утримання домашніх тварин в смт Овідіополь».

Відповідно до прийнятого рішення, нові правила викладені у новій редакції. Проте, прийняте рішення буде відрізнятись від самого проєкту, адже депутат Чегодар Н. А. заперечила проти деяких пунктів правил, які неможливо виконати у зв’язку з відсутністю відповідної послуги на території громади (подробиці обговорення дивиться у відео сюжеті).

Депутати підтримали зауваження депутата Чегодар Н. А. та прийняли рішення з урахуванням її зауважень.

ПРАВИЛА утримання тварин в населених пунктах Овідіопольської територіальної громади (проєкт рішення, без урахування змін депутата Чегодар Н. А.):

1. Загальні положення

1.1 Правила утримання тварин в населених пунктах Овідіопольської територіальної громади (далі – Правила) регулюють права й обов’язки громадян в галузі наведення порядку щодо питань утримання і поводження з тваринами, обмеження їх шкідливого впливу на благоустрій громади та здоров’я людини, відповідальність за жорстоке поводження з тваринами.

1.2. Правила розроблені відповідно до Законів України:

– «Про благоустрій населених пунктів»;

– «Про захист тварин від жорстокого поводження»;

– «Про місцеве самоврядування України»;

– «Про тваринний світ»;

– «Про охорону навколишнього природного середовища»;

– «Про ветеринарну медицину»;

– «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»;

– «Про захист населення від інфекційних хвороб»

та методичних рекомендації з розроблення правил утримання домашніх тварин в населених пунктах, затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 09.11.2007 р. № 175, інших нормативно-правових актів.

1.3. Ці Правила поширюються на фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності (крім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державного митного комітету України), що утримують тварин на території Овідіопольської територіальної громади. Дія цих правил поширюється на поводження, утримання, розведення та регулювання чисельності тварин, незалежно від форм власності та інших речових прав на них.

1.4. Фізичні та юридичні особи, що поводжуються, утримують або/та розводять тварин, зобов’язані суворо дотримуватись вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», інших нормативно-правових актів, санітарно-гігієнічних і ветеринарних норм та цих Правил; не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, не створювати загрози безпеці людей, а також іншим тваринам. При цьому не припускається порушення природних прав тварин, в тому числі через жорстоке поводження з ними або їх жорстоке умертвіння.

1.5. Внесення змін до Правил здійснюється органами місцевого самоврядування у встановленому законодавством порядку один раз на три роки або за необхідності раніше,  розглядаючи питання щодо доцільності і внесення до них змін.

2. Загальні вимоги до утримання тварин

2.1. Дійсними правилами визначається порядок утримання і поводження з тваринами, обмеження їх шкідливого впливу на благоустрій громади та здоров’я людини, відповідальність за жорстоке поводження з тваринами.

2.2. Умови утримання тварин повинні відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям. Кількість тварин, що утримуються фізичною чи юридичною особою, обмежується можливістю забезпечення їм належних для їх утримання умов. При цьому утримання тварин не повинно порушувати права осіб, які мешкають поруч, шляхом утворення неприємних запахів, створення звукового та іншого впливу в порушення діючого санітарно-епідеміологічного та ветеринарно санітарного законодавства. Місце утримання тварин має бути оснащене таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно – вологісний режим, природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин з природним для них середовищем. Власник тварини повинен забезпечити умови недопущення втечі тварини та нападу її на людей та інших тварин.

2.3. Утримання крупних диких тварин допускається лише в спеціалізованих закладах (зоопарки, цирк тощо) з обов’язковим створенням умов, які відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям. В квартирах чи будинках допускається утримання дрібних диких тварин, які традиційно утримуються людьми в неволі, і яким можуть бути забезпечені передбачені п. 2.2. умови для утримання, за наявністю дозволу центрального виконавчого органу з питань охорони навколишнього природного середовища.

2.3. Домашніх тварин дозволяється утримувати:

– домашніх тварин — у будинках, де проживає кілька сімей, — лише за письмовою згодою всіх мешканців будинку. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;

– домашніх тварин — у квартирах, у багатоквартирному будинку, — лише за письмовою згодою всіх мешканців квартир багатоквартирного будинку. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;

– домашніх тварин — у «зоокутках» дитячих, освітніх, наукових, санаторно-курортних і оздоровчих закладів — з дозволу відповідного органу за погодженням з територіальним структурним підрозділом Держпродспоживслужби;

– домашніх тварин — у вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив’язі або без неї;

– домашніх тварин — юридичними особами: для охорони — в обладнаних приміщеннях або на прив’язі; для дослідної мети — у вольєрах, біологічних клініках (віваріях)або в розплідниках;

 – собак — без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках;

Рекомендується встановити вимогу до висоти огорожі  вольєрів, майданчиків тощо в розмірі не менше 2,5 метри.

2.4. Утримання собак без повідків і намордників дозволяється під час:

– муштри на спеціальних навчально-дресирувальних майданчиках;

– проведення виставок та змагань на спеціальних рингах.

2.5. При поводженні з тваринами не допускається:

– використання оснащень, інвентарю та інших предметів, що травмують тварин;

– примушування тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;

– нанесення побоїв, травм з метою примушування тварин до виконання будь-яких вимог;

– використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.

2.6. Власникам тварин забороняється:

– утримувати тварин незареєстрованими та не ідентифікованими без відповідних досліджень та щеплень які передбачені протиепізоотичним планом заходів щодо недопущення розповсюдження інфекційних та інвазійних захворювань, у т.ч. собак та котів за відсутністю імунізації проти сказу;

– кидати тварину, наносити ушкодження, залишати в безпомічному становищі, причиняти біль, нестерпні фізичні та психічні страждання, зумовлювати загибель тварини або здійснювати у відношенні до тварини інші неприпустимі дії;

– утримувати тварин у місцях загального користування (коридорах, підвалах, на сходових майданчиках, горищах, прибудинкових територіях тощо);

– вигулювати собак без повідків, а потенційно-небезпечних порід також без намордників – у невстановлених для цього місцях, окрім випадків, передбачених п. 2.4  (додаток 2);

– вигулювати собак потенційно небезпечних порід та тих, які визнані небезпечними, без повідка та намордника на території місць або зон для вигулу тварин;

– заводити тварин у приміщення громадських будинків (магазинів, об’єктів громадського харчування, установ охорони здоров’я, культури та ін.), на території шкіл, дитячих майданчиків та ін. (без згоди власника);

– вигулювати тварин на території пляжів, бульварів, скверів, садів та інших об’єктів природно-заповідного фонду, дитячих майданчиків, в місцях загального користування і масового відпочинку,  необладнаних місцями вигулу тварин, без повідків та намордників;

– купати та мити тварину в громадських місцях купання, пляжах, ставках, фонтанах;

– вигулювати або виводити в місця загального користування хижих тварин, а також хворих на інфекційні захворювання, сільськогосподарських тварин (корів, кіз, коней та ін.) з метою випасу тощо;

– продавати, купувати, показувати на виставках, перевозити всіма видами транспорту тварин без реєстраційного посвідчення та ветеринарних довідок або свідоцтв, що видаються установами державної ветеринарної служби, з відміткою про імунізацію проти сказу, яку проведено у встановлені строки;

– викидати трупи собак, котів і інших тварин або ховати їх в непередбачених для цього місцях;

 – розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;

– розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;

– примушування до нападу одних тварин на інших, крім випадків використання собак мисливських порід, інших ловчих звірів та птахів для полювання;

– проведення генетичних змін на тваринах;

– застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів допінгу;

– інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження. При проведенні больових процедур обов’язкове застосування знеболюючих препаратів.

2.7. Власники собак та інших тварин мають право:

– виводити собак з жилих та інших приміщень, а також ізольованих територій в загальні двори або на вулицю тільки на короткому повідку (не більше 1,2 м),  у т.ч. тих, які належать до категорії потенційно небезпечних порід, в наморднику, з обов’язковим забезпеченням безпеки людей;

– транспортувати тварин усіма видами транспорту загального користування відповідно до правил транспортування тварин у даному виді транспорту, при обов’язковому забезпеченні безпеки людей;

– вигулювати собак в місцях, спеціально відведених та облаштованих для цієї мети, без повідків та намордників;

– проводити кремацію трупів тварин, відповідно до Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» (287-VIII) .

2.8. Особа, яка утримує тварину, окрім обов’язків, передбачених п.п.1.3 та 2.2, зобов’язана:

• дотримуватись санітарно-гігієнічних та інших норм експлуатації приміщення, де утримується тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття (у випадку утримання тварини у жилому приміщенні);
• дбати про тварину, шляхом забезпечення її достатньою кількістю їжі та постійним доступом до води, а також іншими необхідними для життя потребами;
• забезпечити тварині можливість здійснювати необхідні рухи, контактувати з собі подібними;
•  спускати собак з прив’язі лише на закритих територіях, що виключає можливість втечі, з дотриманням заходів безпеки людей та інших тварин;
•   при застосуванні тварин для охорони території розміщувати попереджувальний напис з інформацією про наявність собаки перед входом до відповідного приміщення чи території;
• не допускати забруднення твариною квартири, приміщень, територій де вони утримуються, сходів, інших місць загального користування в будинках, дворах і на вулицях; прибирати екскременти тварини з подальшим видаленням до сміттєзбірників;
•  забезпечити наявність повідка та намордника, необхідних для здійснення вигулу домашньої тварини поза місцем її постійного утримання;
• забезпечити наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками (адреса, телефон власника, реєстраційний номер тварини);
• забезпечити щорічну імунізацію тварин проти сказу;
• забезпечити своєчасне надання тварині ветеринарної допомоги (обстеження, лікування, щеплення та ін.);
• негайно ізолювати тварину і звернутися до ветеринарного лікаря у разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання, особливо інфекційного, та повідомити відповідну установу державної ветеринарної служби;
• у випадках падежу тварин – негайно повідомляти органи державної ветеринарної служби;
• у випадках заподіяння домашньою твариною ушкоджень здоров’ю людині або іншим тваринам – негайно повідомляти про це медичну або ветеринарну установу, а також негайно доставляти для огляду у ветеринарну установу тварину, яка заподіяла ушкодження здоров’ю людині або іншим тваринам;
• відшкодувати в повному обсязі шкоду, заподіяну твариною майну юридичної або фізичної особи, власником тварини;
• запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин.

2.9. Якщо власником тварини є юридична особа, то адміністрація зобов’язана призначити особу, відповідальну за благополуччя та утримання тварини.

2.10. Домашні тварини підлягають тимчасовій ізоляції в разі, якщо на це є відповідне рішення органів державної ветеринарної служби, зокрема, у випадку завдання тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитись у примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих.

2.11. Власники диких та сільськогосподарських тварин узгоджують з органами державної ветеринарної служби перелік та порядок проведення діагностичних та профілактичних заходів щодо цих тварин.

2.12. Продаж тварин дозволяється:

– на території власника тварини;

– в розплідниках племінних тварин, зареєстрованих належним чином;

– в притулках (міні-притулках);

– під час проведення спеціалізованих заходів (виставки, аукціони тощо);

– на торгових місцях в спеціалізованих закладах торгівлі, обладнаних відповідним чином.

2.13. Умертвіння тварин допускається у наступних випадках:

– для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб;
– за необхідності умертвіння окремих тварин, які є невиліковно хворі або носії особливо

небезпечного захворювання;

– за необхідності оборони від нападу агресивної тварини, якщо життя або здоров’я людей знаходиться в небезпеці;

– сільськогосподарських тварин для одержання господарської корисної продукції.
Умертвіння тварин проводиться лише після письмової згоди ветеринарного лікаря.

 При умертвінні тварин мають дотримуватися такі вимоги:

– умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин, забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін’єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву та інші больові методи;

– приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини.

3. Загальні вимоги до вигулу тварин

3.1. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.

3.2. Особи, які утримують домашніх тварин, зобов’язані супроводжувати їх під час з’явлення поза місцями їхнього постійного утримання. Забороняється супровід собак потенційно небезпечних порід та таких, які визнані небезпечними, особам яким не виповнилося 18 років, психічно хворим або фізично неспроможним керувати твариною.
Супроводжувати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.
Особи, які утримують диких та сільськогосподарських тварин, не мають права виводити за межі місць їх постійного утримання тварин, без наявності дозволу державної ветеринарної служби та обов’язкового забезпечення безпеки людей.

3.3. Особа, яка супроводжує тварину, зобов’язана забезпечити:

– безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;

– безпеку супроводжуваної домашньої тварини;

– безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною до транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;

– видалення екскрементів тварини.

Особи, які утримують домашніх тварин, зобов’язані відшкодовувати витрати за вбирання території від екскрементів, сміття тощо.

4. Обов’язки власників сільськогосподарських тварин та птиці

4.1. Власники сільськогосподарських (продуктивних) тварин зобов’язані:

• зареєструвати продуктивних тварин в центрі з ідентифікації тварин;
• утримувати в чистоті приміщення для тварин та птиці, прилеглі до них території;
• систематично здійснювати заходи боротьби з мухами та гризунами;
•  негайно повідомляти ветеринарну лікарню про кожен випадок захворювання чи падежу сільськогосподарської тварини та птиці;
• доставляти сільськогосподарських тварин і птицю до ветеринарної лікарні для огляду, діагностичних досліджень та вакцинації в термін, встановлений ветеринарним лікарем, а в разі неможливості, викликати лікаря додому;
• виконувати усі вказівки ветеринарного лікаря з проведення заходів, необхідних для попередження заразних захворювань тварини та птиці;
• своєчасно вивозити гній на спеціально обладнані майданчики;
• в будівлях утримання худоби, де відсутня каналізація, встановити непроникний рідинозбірник з герметичною кришкою;  
• ввозити на територію Овідіопольської територіальної громади сільськогосподарських тварин та птицю за наявності ветеринарного свідоцтва (ветдовідки);
•  проводити забій тварин тільки на забійних пунктах після огляду її ветлікарем, та оформлення ветдовідки встановленого зразку;
• забій птиці та кроликів, що належать громадянам, для власних потреб (споживання), може проводитись подвірно, з обов’язковим очищенням та дезінфекцією місця забою;
• усі трупи сільськогосподарських тварин і птиці підлягають утилізації відповідно до вимог чинного законодавства України.

5. Порядок вилову безпритульних тварин

5.1. Собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають повідки, намордники, нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову.

5.2. Вилов та утримання безпритульних тварин з метою регулювання їх чисельності проводиться спеціалізованою організацією (комунальною установою).

5.3. Вилов домашніх тварин окремими громадянами забороняється, крім випадків, коли ці тварини є небезпечними для оточуючих та проявляють агресивність, створюючи загрозу безпеці людей.

5.4. Особи, які здійснюють вилов зобов’язані дотримуватись норм гуманності при вилові і транспортуванні тварин та доставляти їх до ліцензованих установ ветеринарної медицини або до притулку в день вилову. До роботи з вилову безпритульних тварин допускаються особи, які досягли 21-річного віку, не перебувають на обліку з приводу психічного захворювання, алкоголізму або наркоманії і які не притягувалися до кримінальної, адміністративної або дисциплінарної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами.

5.5.  Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову можуть утримуватися на карантинних майданчиках підприємств, що здійснюють вилов, і повертаються власникам або особам, які здійснюють опіку над такими тваринами, з дозволу ветеринарної установи після оплати вартості витрат на вилов і утримання.

Якщо протягом семи днів власник не забирає тварину з Притулку, то вона вважається безпритульною.

5.6. У разі відмови особи, у якої тварина була на утриманні та в користуванні від набуття права власності на неї, ця тварина переходить у власність територіальної громади.
Перед поверненням до середовища мешкання чи власникам, тварини підлягають щепленню проти сказу.

Власники зобов’язані протягом тридцяти днів утримувати таких тварин в ізольованому приміщенні і за вказівкою ветеринарної установи доставляти їх для огляду.

6. Контроль за дотриманням Правил та відповідальність за їх порушення

6.1. Контроль за додержанням цих Правил в населених пунктах Овідіопольської територіальної громади фізичними особами, підприємствами, установами і організаціями в межах своїх повноважень здійснюється: органами державного ветеринарного нагляду, виконкомом селищної ради, відділом архітектури, містобудування, інфраструктури та житлово-комунального господарства селищної ради, комунальними підприємствами селищної ради, уповноваженою особою для складання протоколів про адміністративні порушення, громадськими організаціями, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження.

6.2. За порушення цих Правил винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність згідно із законом.

6.3. Поліція в порядку, встановленому Законом України «Про поліцію», має право на застосування вогнепальної зброї до домашньої тварини в разі, якщо її поведінка створює загрозу для здоров’я людини.

(Проєкт рішення без урахування змін, які запропоновані депутатом Чегодар Н. А.)

Роман Варшанідзе

АЛЬТЕРНАТИВА.ОРГ